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2018-11-15 02:47 来源:磐安新闻网

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第六届人民代表大会第三次会议工作报告
安国新闻网   14-03-03 16:37

在安国市第六届人民代表大会第三次会议上的工作报告

安国市人民代表大会常务委员会主任 杨 宁

2018-11-15

 

各位代表:

受杨主任委托,我代表杨主任和安国市六届人大常委会,向大会报告工作,请予审议。

2013年的主要工作

2013年,是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年,是全面推进中药都建设,实现人大工作履职提效、务实发展的一年。一年来,市人大常委会紧紧围绕全市发展大局,依法行使地方国家权力机关的职权。按照发展社会主义政治文明的要求,在市委的正确领导下,转变作风,依法履职,服务发展,改善民生,全力推进了全市经济社会和民主政治建设的发展进程。

  • 服务大局,聚焦发展,依法监督与支持促进实现和谐统一

一年来,常委会积极推进社会主义政治文明建设进程,服务保障全市经济快速发展,倾听人民呼声、回应人民期待,维护社会公平正义,促进了经济社会和谐发展。一是围绕中心,服务发展,全力支持和促进中药都建设。常委会审时度势,把握大局,贴紧安国中药都建设,在舆论宣传、重点工作推进、法律保障、服务促进方面,发挥人民代表密切联系群众的政治优势,广泛动员,积极投入,营造了全民支持,全民参与,全民发展的浓厚氛围。全年围绕中药都建设,召开各类会议6次,发放各类文件21份,组织人大代表60余人参加中药都拆迁征地,规划论证等工作。在征地拆迁工作中,市人大常委会向各级代表发出倡议,要求全体代表作政策宣传的先导,作攻坚克难的先锋,作服务大局、促进发展的表率。鼓励全体代表奋发有为,勇于争先,带动和激发了全市人民谋发展、促发展的热情,涌现了一大批先进典型。二是突出重点,围绕大局,依法行使重大事项决定权。2013年,市人大常委会依法听取和审议了城乡建设发展规划的报告,依法批准了《2012-2030年安国市城乡总体规划》。对推进城乡建设发展,描绘优美城市、和谐乡村建设蓝图提供了法律依据。对依法确定城乡发展的方向,科学推进城乡建设,发挥了主导作用。三是推进依法行政,服务改善民生,加强对法律、法规执行情况的监督。依法听取市规划局执行城市总体规划和城市控制性、详规情况,市交通运输局省、县、乡三级公路建设和过境高速公路前期谋划,市文广新局文化市场管理情况的专项工作报告。强化了行政执法部门,为民服务、依法行政,依法执政的责任意识,维护了社会公平正义,保障了人民群众权益。

一年来的实践证明,只要我们始终从党和人民事业发展的全局来谋划和推进人大工作,只要我们始终坚持人民主体地位,坚持走群众路线,从人民的实践创造中汲取智慧,从人民的发展要求中获得动力,就能真正反映民意、集中民智、贴近民生,就能真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

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稿源: 安国新闻网 编辑: 谷峪  
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领导致辞
市委书记韩占山
市长罗利

  安国市地处京、津、石三角中心地带,位于环京津都市圈和环渤海经济圈腹地,全市辖11个乡镇(办事处),198个行政村,总面积486平方公里,耕地50万亩,人口40万。1991年撤县建市,是国内最早的对外开放县市之一,2005年被河北省确定为首批扩权管理县(市)。

  这里物华天宝,人杰地灵。全国重点文物保护单位、清朝大学士刘墉题写匾额的药王庙是国内规模最大的纪念历史医圣的古建筑庙宇群体,供奉着中国历史上唯一被皇帝敕封的药王邳彤;药文化博物馆是目前国内规模最大的以中药文化遗存收藏、展览为主要内容的专业性博物馆;毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈革命家先后视察安国;这里还是世界文化名人、素有东方"莎士比亚"之称的伟大戏剧家关汉卿故里;安国药市被列入首批国家非物质文化遗产名录,每年一度的药交盛会吸引着来自全国各地以及韩国、日本、东南亚地区的客商前来经商、考察。

  特色优势誉满华夏

  安国古称祁州,是国内最大的中药材集散地和中药文化发祥地之一,素有"千年药都"、"天下第一药市"之称,享有"草到安国方成药,药经祁州始生香"的美誉。

  --全市中药材种植面积常年保持在13万亩以上,其中GAP种植面积6万亩,种植品种320多个,年提供中药材3000多万公斤,占河北省药材总产量的70%以上,是国务院命名的"中国中药材之乡"、全国首批中药材种植无公害生产示范县和河北省首批中药材"出口基地县"。

  --中药材市场经营触角遍及全国各地,辐射港台、韩日、东南亚、欧美、澳洲等40多个国家和地区,全国规模最大的中药材专业市场--东方药城,分布着1000多幢座商楼,中心交易大厅拥有固定摊位2300多个,经营中药材品种2000多个,有"举步可得天下药"之称,日客流量3万多人,成交额逾80亿元,以经营品种齐全、经营规模庞大等优势,成为全国中药行业价格的"晴雨表",是"河北省农业产业化经营十大专业市场"和国家级"重点联系批发市场"。

  --医药工业初具规模,安国通过GMP标准认证的制药和饮片加工企业占全国饮片认证企业的1/4以上,河北药都集团、祁新颗粒饮片等一批规模企业,依托药都优势迅猛发展,生产品种达1000多个,其中国家级新药数十个,产品畅销海内外,45家饮片批发企业通过GSP认证。

  一夜春风度,十里药香飘。而今,一个实力日增、文明和谐的现代化新药都正以崭新的姿态呈现在世人面前。

  创新思路科学谋划

  近年来,安国市按照科学发展观的要求,以实现县域经济又好又快发展为目标,广泛调研、分析探讨,并征求各方面意见,紧紧扭住壮大县域特色产业、增强经济增长拉动力不放松,积极壮大特色产业,不断增强经济增长拉动力,弘扬"争先进位、加快发展"主旋律,进一步明确了当前及今后一个时期经济社会发展战略目标,即聚力实施"一主(坚持工业主导)、一特(做大做强药业特色经济)、四动(项目带动、城建拉动、民营驱动、文化助动)"发展战略,全力建设现代化新药都。

  园区引领重点突破

  安国市中药产业园区是"国家火炬计划"项目,产业规划定位为制药、中药提取、保健品、保健饮料等,是按照布局集中、用地集约、产业集聚原则,优化生产要素配置、共享基础设施、降低生产成本建设的布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代化工业开发区。截止目前,已有贵州百灵药业集团、吉林金泉宝药业、河北康达有限公司、药都制药集团等16家企业入驻,总投资20多亿元。

  在发挥园区引领作用同时,安国市还在中药产业关键环节上重点突破。依托九州通集团、中国中医药大学、天津药学院等积极开发具有自主知识产权的新药和健康食品,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心;依托"一县一业一园"工程,以霍庄中药材种植示范园为核心区,建设中药材标准化种植示范基地;依托中药产业园区,促中药产业链条向上游延伸,产品向终端发展,形成较为完善的中药工业体系,建设现代中药生产及饮片加工基地;依托九州通物流配送中心,建设集网上交易、现代仓储、物流配送于一体的现代交易平台,建设国内最大的中药现代化物流配送基地。同时与中国中药协会合作加快编制药业发展规划,实施中药经营企业GSP认证,完善中心交易大厅法人治理结构,整合市场要素,提高管理档次,拓宽经营领域,形成了中药材、饮片、中西成药、健康产品于一体的现代化市场体系。

  营商沃土集聚发展

  多年来,安国市委、市政府以优化营商环境,培育企业成长沃土为己任,修订完善了《招商引资优惠政策》、《关于对招商引资做出突出贡献者的奖励办法》,出台了《关于优化发展环境、激活市场主体、推促经济快速发展的意见》等文件,还将职能部门服务企业、激活市场主体的承诺事项辑印成册,在政府网站和电视台公布,接受监督。定期组织银企对接会,对重点企业、项目严格落实挂牌保护政策,同时探索建立了监察联络员、企业监测点、检查预告和准入等制度。

  今年以来,安国市把争先进位、跨越发展作为工作主基调,把大办工业、上大项目作为主攻方向,把调优结构、壮大产业作为重要任务,把提升执行力、强化落实力作为根本保障。

  --狠抓重大项目建设,做大工业园区,对城北中药产业园区完善功能,提升品位和影响力,重点推动城南工业园区建设,打造新的产业集群平台和孵化器;

  --提升产业层次,大力发展制药和饮片精深加工,推进产业链条向高端延伸、产品向终端发展,培植壮大前进无纺布、虹宇纺织、宏泽纺织、石家庄工业水泵等规模企业;

  --壮大药业特色经济,提升产业综合竞争力。完善《中药产业发展中长期战略规划》,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心,打造中医药现代物流配送基地、中药现代产业基地和中药材标准化种植基地;

  --全力推进招商引资,落实激励约束机制、定期调度机制、运作保障机制等,同时强化服务保障项目建设;改善营商环境,推进城镇面貌"三年大变样"。按照"改造旧城,开发新区,西移南扩,彰显特色"的思路,抓好"路网建设、扩容改造、文化建设"三大工程,完善"八横五纵一环"主干路网建设,启动规划面积7.1平方公里的城市新区建设,打响"千年药都、关汉卿故里"两张名片。

  科学发展奠基业,争先进位谱华章。安国市凭借着锲而不舍的执着和坚定,强力实施"工作落实年"、"项目攻坚年"、"干部作风建设年"活动,为未来发展赢得了前所未有的广阔发展空间!

  朋友,药都安国欢迎您!

安国概况
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自然资源 经济发展
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